Pelastusrikkomus on vähäinen rikos, josta voidaan määrätä sakkoa silloin, kun pelastuslain velvollisuuksia rikotaan tai laiminlyödään tahallaan tai huolimattomuudesta. Pelastusviranomaisten tehtävänä on valvoa pelastuslain velvoitteiden noudattamista, mikä vaatii ymmärryksen siitä, mitkä ovat pelastusviranomaisen velvollisuudet. Pelastusrikkomuksissa pelastusviranomaisten tehtävänä on määritellä, onko teko ollut vähäinen sekä ottaa kantaa teon tahallisuuteen ja tuottamuksellisuuteen. Pelastusviranomaisen ei sen sijaan tarvitse murehtia siitä, onko teko rikkomus tai täyttääkö se jonkun rikoksen tunnusmerkistön.
Kansalaisten yhdenvertainen kohtelu ja pelastusrikkomus
Miten pelastustoimen arvot inhimillisesti, ammatillisesti, luotettavasti toteutuvat tasapuolisesti Suomessa, jos on olemassa useita eri tapoja toteuttaa arvoja asiassa, jossa kansalaiselle voi koitua oikeudellinen seuraamus? Pelastuslaitosten ilmoitusmenettelyjen ja yhteistyöryhmien kehittämisthankkeessa kiinnitettiin huomiota kansalaisten yhdenvertaiseen kohteluun ja siihen, että rikos- ja rikkomusepäilyt etenisivät varmasti, johdonmukaisesti, viivytyksettä ja mahdollista tutkintaa laadukkaasti alustavalla tavalla poliisin tietoon. Samalla kiinnitettiin huomiota erityisesti tuottamuksellisen toiminnan − huolimattomuuden, varomattomuuden, piittaamattomuuden, laiminlyöntien − arviointia tukevan koulutuksen tarjoamiseen pelastuslaitoksille.
Iso harppaus päästiin eteenpäin, mutta työmaata toki vielä jäi. Pelastusrikkomus on tullut lainsäädäntöön vuonna 1999. Edelleen puuttuvat määrittelyt siitä, milloin kyseessä ei ole enää vähäinen pelastuslain rikkominen, jolloin harkintaan tulee pelastusrikkomuksen soveltaminen seuraamuksineen. Näitä mittapuita pelastusviranomaiset työnsä tueksi todella tarvitsisivat.
Kun ohjeita ei ole, mennään pelastusrikkomusten määrittelytyössä hitaampaa ja työläämpää tietä. Poliisiasiain tietojärjestelmään pelastusrikkomus-nimikkeellä kirjattujen ilmoitusten kautta voidaan vetää johtopäätöksiä määrittelyn rajoista. Esimerkiksi niin sanotuissa nakit ja muusi -tapauksissa vahvoja perusteita pelastusrikkomuksena kirjattavalle ilmoitukselle on, jos kesken ruoanvalmistuksen on nukahdettu, sammuttu päihtyneenä tai poistuttu paikalta verrattuna inhimilliseen vahinkoon. Kuten kaikki pelastustoimen piirissä työskentelevät tietävät, näitä tapauksia ei ole aivan vähän.
Hanketyön vaikuttavuudesta
Tulevan määrittelytyön onneksi pelastusviranomaisten tehostunut ilmoituskäytäntö poliisille on jo huomattavasti lisännyt pelastusrikkomusepäilyjen ilmituloa. Alle on koottu poliisiasiain tietojärjestelmään pelastusrikkomus-nimikkeellä kirjattujen ilmoitusten määrät poliisilaitoksittain vuosikohtaisesti seitsemältä viime vuodelta.
| Poliisilaitos | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2021 |
| Helsinki | 3 | 2 | 10 | 8 | 4 | 14 | 16 |
| Itä-Uusimaa | 3 | 0 | 3 | 1 | 4 | 5 | 2 |
| Kaakkois-Suomi | 1 | 1 | 3 | 2 | 4 | 11 | 10 |
| Länsi-Uusimaa | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | 4 | 3 |
| Häme | 9 | 1 | 2 | 2 | 2 | 11 | 35 |
| Sisä-Suomi | 10 | 2 | 5 | 5 | 9 | 24 | 95 |
| Pohjanmaa | 4 | 3 | 2 | 4 | 8 | 9 | 49 |
| Lounais-Suomi | 6 | 6 | 14 | 13 | 15 | 17 | 154 |
| Itä-Suomi | 4 | 4 | 0 | 3 | 2 | 5 | 14 |
| Oulu | 2 | 3 | 4 | 3 | 4 | 6 | 21 |
| Lappi | 1 | 0 | 1 | 2 | 2 | 2 | 11 |
| Yhteensä | 45 | 23 | 46 | 45 | 56 | 108 | 410 |
Pylväsdiagrammina esitettynä samat lukemat näyttävät tältä:
Jatkossa johtopäätöksiä pelastusrikkomuksista ei enää tarvitse tehdä vuositasolla vain muutamien kymmenien tapausten perusteella, vaan satojen tapausten massasta. Samalla käyttöön on otettu huomattava onnettomuuksien ennaltaehkäisyn potentiaali − pelastusrikkomuksessa kärkenä kun ei ole rankaiseminen, vaan epätoivottuun turvallisuutta vaarantavaan käyttäytymiseen puuttuminen.
Kirjoittajien esittely:
Maarit Salonen on palopäällystötutkinnon kolmannen vuosikurssin opiskelija. Hän teki ilmoitusmenettelyhankkeen osana opinnäytetyön Pelastusrikkomuksen perusteet − Pelastusrikkomuksen vähäinen käyttö ja sen syyt
VTM Päivi Mäkelä toimi projektipäällikkönä Pelastuslaitosten ilmoitusmenettelyjen ja yhteistyöryhmien kehittämishankkeessa.
Lisätietoa hankkeesta ja hankkeen loppuraportin löydä:
